新華社 2020年11月10日
國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導(dǎo)意見》。
《意見》要求，堅持問題導(dǎo)向、高效便民、協(xié)同推進、風(fēng)險可控的基本原則，以行政機關(guān)清楚告知、企業(yè)和群眾誠信守諾為重點，推動形成標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則公平、預(yù)期明確、各負(fù)其責(zé)、信用監(jiān)管的治理模式，從制度層面進一步解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等問題。
《意見》確定了全面推行告知承諾制的主要任務(wù)。一是明確實行告知承諾制的證明事項。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，實行垂直管理的國務(wù)院部門和實行以部門為主的雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制的系統(tǒng)要結(jié)合實際確定實行告知承諾制的證明事項范圍，國務(wù)院其他部門要確定部門本級實行告知承諾制的證明事項范圍。二是明確實行告知承諾制的涉企經(jīng)營許可事項范圍。法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定事項，由國務(wù)院審改辦會同有關(guān)部門研究提出建議，報國務(wù)院批準(zhǔn)。地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章設(shè)定事項，由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市、自治州審改辦會同有關(guān)部門研究提出建議，報本級人民政府批準(zhǔn)。三是確定告知承諾制的適用對象。申請人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。四是規(guī)范告知承諾制工作流程。公布實行告知承諾制的事項目錄，科學(xué)編制工作規(guī)程。五是加強事中事后核查。針對事項特點等分類確定核查辦法。六是加強信用監(jiān)管。加強告知承諾信用管理制度建設(shè)，依法加大失信懲戒力度。七是強化風(fēng)險防范措施。梳理工作環(huán)節(jié)風(fēng)險點，制定防控措施。
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