四川日報 2017年11月08日
本網(wǎng)訊(張舒)近日，省政府辦公廳印發(fā)《四川省政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案》，要求建立健全地方政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置工作機制，有序高效處置政府性債務(wù)風(fēng)險突發(fā)事件。任期內(nèi)舉借債務(wù)形成風(fēng)險事件的，在終止應(yīng)急措施前，政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志不得重用或提拔。
地方政府性債務(wù)風(fēng)險事件，指地方政府已經(jīng)或者可能無法按期支付政府債務(wù)本息，或者無力履行或有債務(wù)法定代償責(zé)任，容易引發(fā)財政金融風(fēng)險，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的事件。目前我省政府債務(wù)風(fēng)險總體可控，但部分地方政府債務(wù)風(fēng)險不容忽視。
《預(yù)案》要求，各級政府將地方政府性債務(wù)風(fēng)險處置納入政績考核范圍。對實施財政重整的市縣政府，視債務(wù)風(fēng)險事件形成原因和時間等情況，追究有關(guān)人員責(zé)任。屬于本屆政府任期內(nèi)舉借債務(wù)形成風(fēng)險事件的，在終止應(yīng)急措施前，即地方政府性債務(wù)風(fēng)險得到緩解、控制，地方政府實現(xiàn)財政重整目標前，政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志不得重用或提拔；屬于已離任的政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當依紀依法追究其責(zé)任。
《預(yù)案》要求建立風(fēng)險預(yù)警機制。對政府債務(wù)風(fēng)險，財政部門根據(jù)綜合債務(wù)率、一般債務(wù)率、專項債務(wù)率等相關(guān)指標，定期測算評估債務(wù)風(fēng)險狀況，對債務(wù)高風(fēng)險地區(qū)實施風(fēng)險預(yù)警。全省各級政府建立地方政府性債務(wù)風(fēng)險事件報告制度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，不得瞞報、遲報、漏報、謊報。
《預(yù)案》提出，根據(jù)債務(wù)風(fēng)險等級相應(yīng)及時實行分級響應(yīng)和應(yīng)急處置。并明確了不同債務(wù)類型實施分類處置的措施。例如對地方政府債券，地方政府依法承擔(dān)全部償還責(zé)任；對非政府債券形式的存量政府債務(wù)，經(jīng)地方政府、債權(quán)人、企事業(yè)單位等債務(wù)人協(xié)商一致，可按有關(guān)規(guī)定分類處理。
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