新華社 2017年05月17日
中國民航局16日引人注目地宣布了一系列加強無人機管理的舉措：6月1日起民用無人機將實行實名登記注冊；正在建立無人機登記數(shù)據(jù)共享和查詢制度，實現(xiàn)與無人機運行云平臺的實時交聯(lián)；發(fā)布民用機場保護范圍數(shù)據(jù)；逐步規(guī)范無人機開展商業(yè)運營的市場秩序；開展無人機專項整治工作。
據(jù)中國民航局方面介紹，僅今年1月中旬至2月中旬，就發(fā)生12起無人機違法違規(guī)運行威脅民航安全事件，其中7起造成航班調整、避讓、備降、延誤。
目前，無人機在拍攝、監(jiān)測、農業(yè)、救援等領域得到廣泛應用，與此同時，無人機“黑飛”也在嚴重干擾著正常社會秩序。除了造成航班延誤，已經出現(xiàn)無人機違法違規(guī)飛行直接威脅公共安全的事件。今年1月15日下午，杭州蕭山機場附近有人使用無人機近距離拍攝飛行中的客機。業(yè)內人士分析，無人機當時距離民航客機僅百米左右，已嚴重威脅航空安全。
根據(jù)現(xiàn)有制度，要使用無人機，需事前向相關部門提出飛行計劃申請并得到批準，操控者還需有無人機駕駛執(zhí)照。但現(xiàn)實中，多地無人機操控者接受采訪時卻表示，平時操控無人機飛行，“只要不出事，基本沒人管”。
民航局空管辦副主任張瑞慶16日表示，民用無人機的登記注冊制度是國際上普遍采取的一種管理方式，是無人機管理的基礎。民航局已經初步完成了民用無人機登記注冊系統(tǒng)的開發(fā)，將于5月18日上線運行，6月1日起正式對質量在250克以上的無人機實施登記注冊。同時，正在積極建立無人機實名登記數(shù)據(jù)共享和查詢制度，實現(xiàn)與無人機運行云平臺的實時交聯(lián)。
此外，民航將發(fā)布民用機場保護范圍數(shù)據(jù)。為保證機場及周邊飛行安全，民航局按照國際民航組織標準，收集、整理了機場禁飛區(qū)域數(shù)據(jù)，更有效地利用電子圍欄等技術保障安全，提高社會對無人機限制飛行區(qū)域的認知并在此基礎上開發(fā)更多的技防手段。民航局將于5月18日發(fā)布首批155個機場保護范圍數(shù)據(jù)。
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